西班牙《阿贝赛报》网站6月29日刊发文章,题为《战斗机和防空系统是欧洲重新武装的优先事项》,作者是恩里克·塞尔韦托。文章摘编如下:
加速重整军备的进程已然开始。欧洲理事会最新决定,要求欧盟委员会和欧盟外交与安全政策高级代表制定路线图,以使所有国家提升军事能力现代化水平。欧盟将通过高达1500亿欧元的软贷款机制提供部分资金,还期望各国政府能调动另外6500亿欧元资金。欧洲各国将全速更新其军备,以构建一个能够威慑俄罗斯的防御体系。
欧洲人的选择将决定所有这些资金的流向。欧盟机构希望这项投资也能用于发展自身的军事工业,但美国总统特朗普毫不掩饰其销售美国制造装备的野心——这不仅是出于经济原因。
欧洲领导人根据乌克兰冲突的经验确定了需求全景图,这场战争正在基于几十年前本无足轻重的要素进行。例如,研发自主的防空系统技术。这些系统不仅必须能够应对敌机,更重要的是要能应对远程导弹和无人机。
为获得欧盟委员会的资金,采购必须至少涉及两个欧盟国家或其最密切的盟友(挪威、冰岛或瑞士),甚至在此情况下可以考虑乌克兰,它可能成为这些采购的目的地。然而,除此之外,还要求至少65%的组件在欧盟生产,也就是说,采购的装备最多只能有35%的非欧洲组件。
这一要求的好处是可以同时加强欧洲经济和军事技术的发展,并鼓励各国军队之间武器的互操作性。然而,其弊端在于没有考虑到紧迫性,这限制了选择范围,仅限于现有产品。美国拥有“爱国者”系统,其有效性已在多种场景中得到验证,并且被多个欧洲国家使用。法国和意大利开发了SAMP-T型防空系统,而德国和波兰正在使用“箭”-3导弹防御系统,同时他们等待欧洲天空之盾倡议的开发,该计划将沿欧盟整个东部边界构建屏障。
欧洲国家的军火库还被分成两部分,一部分是苏联时期不同口径的武器,另一部分是使用西方技术的武器。乌克兰冲突带来的少数好处之一是,它消耗了东欧国家军火库中储存的和苏联时期留下的物资、设备和弹药。因此现在这些国家几乎可以从零开始,跃升至完全与北约兼容的现代化装备,这使它们成为大西洋两岸整个军事工业最青睐的客户。
法国很可能是最极力主张共同体资金仅限于采购欧洲装备的国家,因为其工业有能力制造某些装备,包括在国际市场取得一定成功的“阵风”战斗机,尽管采购国需等待才能收到货。然而,那些最急于加强和现代化其军备的国家希望购买现成的、有保障的装备。
在航空领域,由西班牙、德国、意大利和英国联合制造的“台风”战斗机,除在北约内部产生非常重要的协同效应外,很可能还是欧洲乃至世界最优秀的飞机之一。然而,它也是最昂贵的战机之一,而且由于四个制造国对潜在买家的交叉否决,其国际市场营销受到了限制。
鉴于这种情况,德国、法国和西班牙等多个国家多年来一直致力于未来作战航空系统的研发,该系统可能成为欧洲国家的标准,但至今甚至连投产日期都未确定。与此同时,许多国家的政府已在战争紧急状态下向乌克兰派遣了战斗轰炸机,且在当前局势下他们已决定不再等待,决定购买具有隐身能力的新型美国F-35战斗机。
无论如何,显而易见的是,尽管围绕北约军费占国内生产总值5%的目标存在争议,欧洲正以巨人的步伐迈向其重整军备之路。
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